海口高新技术产业集群初具雏形

近年来，海口产业经济快速发展，光伏、创意、生物制药、游艇、汽车制造等战略性新兴产业正加速崛起并发展壮大，高新技术领跑产业优化升级，而围绕这些产业的一个个产业集群也逐步形成，将成为海口乃至海南省经济新的增长点。

新兴产业逐渐壮大

在海口高新区狮子岭工业园区和海口综合保税区内，英利和汉能两家大型光伏企业已进入规模化生产，今年年内英利海南光伏产业基地的产能有望达到600兆瓦，而随着汉能海南产业基地的投产，已具备了250兆瓦薄膜太阳能电池的产能，这就预示着海口正在形成完整的光伏产业集群，将为海南新能源发展提供重要的产业支撑。

同时，在海口综合保税区，作为海口最大的输变电设备制造企业，海南金盘电气有限公司自主研发的高端机电产品不仅远销欧美等48个国家，而且已服务于全国18条轨道交通，其多晶硅生产专用变压器在国内市场占有率达95%以上。

前瞻产业研究院资料显示，在海南国际创意港，目前正式入驻运营的企业达到57家，已初步形成了以创意港为载体的海南第一个创意设计产业集群和高端人才集群。

随着光伏、创意、医药、机电制造等这些新兴产业逐渐成长和壮大，目前围绕这些产业逐步形成了包括生物医药、光伏、创意等高新技术产业集群。“‘十二五’期间，海口将形成汽车、食品饮料与农副产品加工、光伏、医药、文化创意与休闲娱乐五大过百亿的产业集群，海口高新技术产业将实现新的跨越。”海口市科工信局有关负责人说。

投资环境日趋完善

今年3月23日，海口港新海港区客货滚装码头工程正式动工，整个项目完工后，将满足秀英港区客滚运输功能转移的需要，有效缓解港城矛盾。而且，目前海口港马村中心港区正加紧建设，这里建成后将大大满足海口综合保税区、海口高新区等园区企业物流运输的需要。

随着马村物流园、新海物流园、泛亚国际物流园、临空物流园等园区开始着手规划建设，将为海口高新技术企业发展提供物流保障，为企业提高运输效率，降低生产成本。

此外，海口市还不断出台《关于加快工业发展的若干规定》等政策措施，鼓励和激发企业提高创新能力，吸引企业落户和扶持企业发展的相关政策，从税收、资金和人才政策等方面，对高新技术企业的高新技术项目给予支持，促进了包括电子信息、汽车配件、生物制药、光伏、创意等产业的发展和成长。

尤其在资金扶持方面，海口市引导企业积极争取国家和省各类扶持资金的支持，鼓励和帮助企业通过各种渠道申报行业发展扶持资金，而海口市财政投入的应用技术研究开发经费、中小企业发展资金等向高新技术产业项目倾斜，并制定了相应的优惠政策。

发展瓶颈亟待破解

尽管海口高新技术产业发展迅速，但是其发展过程中仍有许多瓶颈需要突破。其中，自主创新能力不强和人才问题尤为突出。

目前海口大多数企业受困于资金、市场、效益等综合因素的影响，研发投入难有保障。在海口市科工信局提供的数据中显示，海口企业平均研发投入只占销售收入的2%左右，达到国家高新技术企业认定新标准中要求的5%以上的企业屈指可数。

人才是产业提升动力源，而高新技术产业的最大特点是对技术和人才的高度依赖。“然而，高端人才匮乏正是制约海口高新技术产业发展的主要矛盾，全市中高级技术人员严重不足，高素质的技术带头人、学术带头人、创新型企业家队伍及国内技术领军人物更是少之又少。”海口市科工信局有关负责人介绍。

有关专家建议，针对海口市科技人才缺乏和研究开发力量薄弱的现实，政府应加大投入，政企联手，制订适应于海口高新技术产业发展要求的相关政策，特别是有利于资源整合、成果转化、产业发展和资本、技术、人才引进的激励政策、产业政策和招商引资政策，同时，制订并落实有利于优秀人才选拔、管理、培养和使用的人才政策，通过坚持人才和智力引进相结合，通过联合研发、技术入股等多种方式提高高新技术水平，推动海口产业经济高新化发展。