云药加建万亩产业基地 大力培育特色产业集群

据前瞻网记者了解到，为加快建设马金铺“云药”产业基地，大力培育“云药”特色产业集群，进一步壮大昆明高新区建设国际知名国内一流创新型特色园区的产业支撑，近日，昆明高新区管委会下发了《关于加快建设“云药”产业基地大力培育“云药”特色产业集群的实施意见》，将依托“云药”产业集群这一载体，加快建设“云药”产业基地，推进“云药”产业的聚集、提升。

意见提出，围绕产业提升发展，“云药”产业基地力争通过3年时间，实施50个左右重点产业项目，形成“云药”特色产业集群式发展的态势。到2015年，引进、聚集医药企业400余家，实现医药产业总收入比2012年翻一番，达到500亿元以上。

担当

叫响品牌 辐射带动

经过20年的建设和发展，昆明高新区依托云南省有色和生物多样性自然资源，大力发展特色优势产业，初步形成了以有色和稀贵金属新材料、生物医药产业、装备制造产业、电子信息与环保产业等高新技术产业，已经成为昆明市乃至云南省高新技术产业发展的重要基地和园区建设的排头兵。2012年，高新区克服市场低迷、资金匮乏、土地制约等重重困难，实现营业总收入1204.5亿元，其中，实现生物产业总收入249.81亿元。

2011年12月，国家科技部批复首批41个国家创新型产业集群培育，“云药”名列其中，成为云南省唯一的创新型特色产业集群，昆明高新区为项目实施单位。2012年4月，国家科技部批准昆明高新区为创新型特色园区试点。2013年3月，国家科技部下发了《国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案》，对“三类园区”提出了明确要求，指出：创新型特色园区要大力发展特色产业集群，引领区域经济结构调整和发展方式转变。

云南省、昆明市党委、政府高度重视“云药”产业的发展，出台了一系列文件，在政策的引导和推动下，依托天然动植物、药物、民族药等资源禀赋，“云药”产业得到了长足的发展，为经济社会的持续发展及满足人民群众对身体健康的需求发挥了重要的作用。在新的发展阶段，国家将生物医药产业作为重点发展的战略性新兴产业，云南省将其作为支柱产业，昆明市将其列入“8185”计划的产业来培育提升，作为“朝阳产业”，“云药”具有广阔的发展前景。

创新驱动和特色发展是国家高新区新的使命，将“云药”特色产业集群做大做强是昆明高新区建设创新型特色园区的重要任务。“从整体来看，昆明高新区仍然存在产业层次不高、创新能力不强、集群度较低、竞争实力较弱，对高新区经济发展的支撑作用还没有得到充分发挥等问题。”对此，昆明高新区管委会主任董保同提出，在加快建设创新型特色园区的进程中，要围绕“云药”推进产业的聚集和创新能力的提升，调优结构，做强产业，壮大实力，使其真正成为园区经济的又一支柱。同时，依托“云药”产业集群这一载体，加快建设“云药”产业基地，推进“云药”产业的聚集、提升，充分发挥昆明高新区对云南省、昆明市产业结构优化、调整的辐射和带动作用。把“云药”这个品牌叫得更响，真正把“云药”产业集群打造为创新发展潜力更大、竞争实力更强、特色更加鲜明的战略性新兴产业。

目标

铸500亿集群 延伸产业链

作为云南省发展高新技术产业的主阵地，自建区以来，昆明高新区就立足于资源优势，把医药产业作为主导产业来培育。尤其是2008年对呈贡区马金铺街道进行托管建设新城高新技术产业基地以来，不断加大投入力度，大力推进基础设施建设，强势开展招商引资。2011年，云南省唯一的国家级生物产业基地“昆明国家生物产业基地”挂牌后，以云南白药、昆明制药、滇虹药业、龙润药业、沃森生物等为龙头的一批知名“云药”企业进入基地，全区从事生物产业人数达6万人，聚集效应已初步显现。2012年，园区生物医药产业总收入达249.81亿元，占全省的60.5%，基地核心区规模以上生物企业达到33家(以年产品工业总产值达2000万元计)，工业总产值达到166.4亿元，同比2011年134.94亿元增长23.32%，为进一步加快“云药”产业基地的建设和发展打下了坚实的基础。

在加快建设“云药”产业基地，培育“云药”特色产业集群的过程中，昆明高新区将依托云南省生物多样性的资源优势和“云药”产业的工业基础，把握国家高新区创新驱动战略提升和云南省、昆明市加快产业发展的重要机遇，按照“创新驱动、品牌提升、产业集群、特色发展”的原则，以打造从原料药到药品的高原云药产业链、做强做大“云药”产业集群为目标，以云南道地药材、民族药、天然植物药、动物药、微生物药为重点，以产业招商为抓手，以科技创新为动力，以人才引进和培育为支撑，到“十二五”末，引进一批大企业，培育一批知名品牌，集聚一批著名研发机构，吸引一批高层次人才，将“云药”产业基地建设成为云南重点医药企业的聚集区、科研创新的中心区、产业配套的示范区、发挥辐射带动作用的核心区、昆明高新区的标志性园区，为建设国际知名国内一流的创新型特色园区提供有力的产业支撑。

“云药”产业发展各项目标初步锁定为：主要经济指标保持30%左右的增长幅度，到2015年，实现医药产业总收入比2012年翻一番，达到500亿元以上。到2015年，引进、聚集医药企业400家以上。规模以上医药企业达100户。产值或销售收入过亿元的企业达到40个以上;产值或销售收入1 0亿元以上的企业达到1 0个以上，产值或销售收入1 0 0亿元以上的企业达到2至3个;新增医药上市公司3-5户。重点培育“云南白药”、“滇虹”、“沃森”、“绿A”、“金品”、“昆药”、“盘龙云海”、“东方生物”、“植物药业”、“云药医药”、“生物谷灯盏花”等为代表的、在全国有一定影响力的品牌。到2015年，建立国内领先水平的国家级研究开发平台5个;建立省级以上企业技术中心30个，其中，国家企业技术中心5个。建立云药产业科研及创新机构联盟，为云药产业基地建设及集群发展提供科技支撑。

同时，高新区还将延伸“云药”产业链条，推动药材种植及原料加工、包材辅料、医药物流、食品研发创新等相关产业协同发展。其中，将以云南道地药材为重点，鼓励企业建设云南中药材、特色道地药材等种植基地;建设集药品、营养保健品、化妆品、功能性食品的包材及辅料生产于一体的“云药”包材辅料产业园;打造包装、仓储、物流、配送、电子商务、交易平台等现代化医药配套物流系统和智能化物联网等。

步伐

建万亩产业园 3年50个大项目

“争取在2013年底前，初步形成万亩"云药"产业园的配套基础设施。”高新区管委会表示，围绕在马金铺建设万亩“云药”产业基地的目标，统筹项目、资金安排，按两个区片各5000亩分步骤有序建设，其中，已完成基础设施建设的一号片区，重点是加快推进落地项目建设进度，尽快形成建设形象;李子园、林塘片区低丘缓坡改造将加快方案论证、报批、规划调整及征地拆迁等工作进度，力争2013年下半年启动建设，为推进云药医药产业园、云南植物药产业园等一批专业园区及项目建设创造条件。

围绕产业提升发展，高新区将通过3年时间，有序实施50个左右重点产业项目，形成“云药”特色产业集群式发展的态势。

以云南道地药材、天然植物药、动物药、微生物药用资源为基础，积极开发与生物技术药、新型缓控释制剂治疗的中药新产品，实现产品剂型多元化;

三七、灯盏花、天麻、灯台叶、叶下珠、铁皮石斛、茯苓等云南道地药材为重点，加大中药制药过程的关键技术开发和推广，加强对名优中成药的二次开发，在中药注射液、中药提取纯化、饮片生产和质量控制中形成标准和规范;

加强中药、民族药技术创新，对深加工项目迸行重点培育，推动云南省中药、民族药向现代中药产业发展;

以云南白药、昆明制药、云药医药、云南植物药业等企业为龙头，带动一批拥有知名品牌和自主知识产权、核心竞争力较强的重点企业加快发展;

以重大项目建设夯实产业发展基础，加快“云南植物药产业园”、“云南灯盏花产业基地”、“生物制药产业化基地”、“天然植物资源开发利用基地”等一批在建重点项目的建设进度，落实一批新建项目的开工建设，策划引进一批后续项目。

围绕“云药”特色产业集群，高新区将集中精力推进产业的上游、中游、下游及配套产业招商，形成有投产、有建设、有储备、有意向的项目持续推进机制。加强与本溪高新区、泰州医药产业园、东湖高新区光谷生物城等国内先进园区的产业对接，深化与省内文山三七产业园、楚雄生物医药园、普洱健康产业园等园区的合作，发挥好辐射带动作用。同时，高新区将实施走出去战略，加强国际交流与合作。一方面大力引进国外知名医药企业参与“云药”产业的投资开发、科技创新，一方面鼓励和支持基地内企业与东南亚、南亚国家医药企业合作;积极探索与东南亚、南亚科技园区、境外经济合作区合作发展的新路子，提升“云药”产业的国际化水平。

保障

政策扶持 搭建平台

围绕“云药”产业的发展，高新区也将出台一系列政策，从资金、项目、企业入园、创新平台等方面进行扶持。如：自2013年起，高新区管委会财政每年将安排1亿元，建立“云药”产业基地建设专项资金，专项用于基础设施建设和产业发展，采取拨款补助、贷款贴息、项目配套等方式，引导企业围绕“云药”产业开展研发、创新和产业化;对进入“云药”产业基地的产业项目，高新区将在用地上给予优先安排和相应扶持，对进入孵化器的项目，在房租上给予减免，对在财政、税收及固定资产方面有突出贡献的企业，给予相应的资金奖励等。

同时，搭建服务平台，切实提高科技创新能力。完善以中科院昆明植物所为实施单位的“公共实验中心”，以中科院昆明动物所为实施单位的“实验动物中心”，以云南沃森生物和云南省药物所共同承建的“医药中试中心”三大平台的合作方式。以云南白药、沃森生物、生物谷灯盏花、滇虹药业、昆明制药等20多个国家企业技术中心、国家工程研究中心、国家工程技术中心为依托，加快独家生产的品种、国家保护品种的自主研发和产品的“二次开发”。积极引进国际、国内知名研发机构和高层次人才，加强与中科院昆明分院、昆明植物所、动物所、云南省药物研究所及省内院校的战略合作，整合研发资源，积极与昆明理工大学生命科学与技术研究院、昆明医科大学对接，探讨合作方式，签订合作协议，组建“云药”产业技术研究中心，提升科技创新能力。

亮点

今年迎来30个在建和拟建项目

目前，以云南医药工业股份有限公司、昆明滇虹药业有限公司等为代表的10家重点企业已经在马金铺“云药”产业基地投资项目，云药医药产业股份有限公司、昆明制药集团有限公司等20家企业的项目正在进行前期工作。

其中，云南医药工业股份有限公司将投资9.5亿元，按照新版GMP标准，打造占地面积278亩的“云南特色植物药产业园”项目，其设计规模为年生产注射剂3.96亿支、片剂30亿片、胶囊剂1.5亿粒、颗粒剂1.2亿袋、口服液体制剂1300万支、眼用制剂3000万支，皮肤外用制剂400万支。计划在今年内完成一期小容量注射剂生产线建设，2015年底前完成口服制剂生产线建设。公司将在未来3年打造3至5个过亿元大产品，培育10个以上的战略储备品种，计划到2015年，实现工商业销售总收入40亿元。

而投资20亿元的“云药产业基地建设”项目在前不久举行的南博会上顺利签约，项目实施方云药医药产业股份有限公司董事长夏彤表示，项目总用地控制在561亩，将建设中药饮片生产线20条，年产饮片3050吨。项目预计于2013年8月开工，计划于2014年建成，2015年获GMP认证，投入试生产。同时，公司还将在云南建设30个仿野生的药材生产基地，带动地方和林农的收益增加。