经济寒冬 就业困境如何破冰

2015年11月以来，“供给侧改革”成为高层讲话中的高频词，国家领导人均在不同场合强调“加强供给侧结构性改革”。这一复杂的词语背后，蕴含的是一系列大刀阔斧的改革举措，如化解产能过剩，减低企业成本，消化地产库存，防范金融风险。政策落实后势必会带来一连串的效应，同时也势必会影响到各行业的从业者。那么，究竟中国就业现状如何？未来又会怎样？受中国就业研究所联合智联招聘发布的2015年第四季度《中国就业市场景气报告》启发，笔者谈几点浅见。

一、经济转型、提质增效是稳就业治本之策

中国大陆市场虽然从2008年金融危机后经济增速逐渐走低，去年GDP多年来首次跌破7%，但就业率却维持在高位，就业岗位不减反增。人社部介绍，2015年全年城镇新增就业1312万人，城镇失业人员再就业567万人，就业困难人员就业173万人，年末城镇登记失业率4.05%，全面完成既定目标。中国就业研究所联合智联招聘发布的2015年第四季度《中国就业市场景气报告》显示，未剔除季节影响因素和趋势成分前，CIER指数从三季度的1.96小幅回升至2.09，这源于四季度比三季度招聘需求有所回升。（CIER指数是用来反映就业市场景气程度的指标，其计算方法是：CIER指数＝市场招聘需求人数/市场求职申请人数。CIER指数以1为分水岭，指数大于1时，表明就业市场中劳动力需求多于市场劳动力供给，就业市场竞争趋于缓和，就业市场景气程度高，就业信心较高。指数越大则就业市场的景气程度越高。当CIER指数小于1时，说明就业市场竞争趋于激烈，就业市场景气程度低，就业信心偏低。）

从深层上分析，经济结构转轨转型、提质增效初见成效，体现在就业上就是过去GDP增长1个百分点可以带动100万人就业，而目前提高到GDP增加1个百分点带动200万人就业，几乎增加1倍。

二、改革红利释放和新兴产业发展激活了就业市场

从微观方面分析，出台的放权让利，下发审批权，工商登记注册零门槛，激活民间资本活力，发展互联网+、互联网金融，减税降费，大众创业、万众创新，解决中小微企业融资难融资贵等一系列措施大大促进了就业。

报告数据显示，得益于“互联网+”的跨界结合理念的不断推广，互联网/电子商务、基金/证券等新兴服务业的就业形势相对较好。CIER指数最大的行业（互联网/电子商务）为最小的行业（会计/审计）的38倍。CIER指数较高的行业主要包括互联网/电子商务、基金/证券、保险、教育/培训等行业，这些多属于互联网、金融及教育等新兴服务业，随着大数据技术的不断推广和“互联网+传统行业”的跨界融合，加大了对高新科技人才的需求量。

三、小微企业依旧是就业的主力军

最值得欣喜的是，中小微企业成为就业最具活力、对就业贡献最大的领域。智联招聘数据显示，2015年第四季度，小型企业（企业规模人数20-99人）人才需求超过全国增幅（10%），达到11%。微型企业（企业规模人数20人以下）用工需求同比猛增49%。

这充分说明仅从就业分布看，中国就业结构正在趋于合理，也是经济结构调整取得进展的体现，更是一系列鼓励支持中小微企业发展政策取得的成效。

四、就业结构性矛盾中的新动向新趋势

从就业市场景气报告中可以窥视出岗位人才需求的新动向、新趋势：

一是传统产业特别是传统制造业，对新就业人员需求在严重下降。而新兴产业特别是智能制造、大数据、云计算、金融高端人才需求旺盛，但供给却严重不足。

二是中小微企业对简单劳动力需求严重下降，特别是外企转移到东南亚后，呈现愈演愈烈之势。而对于技工等复杂劳动力需求较为旺盛，但供给却短缺。这就出现了一方面企业招不到人，另一方面一些劳动力找不到就业岗位的分化状况。就业的结构性矛盾愈加突出。

三是随着互联网+、大数据、职能制造、云计算、物联网、感应技术、机器人、互联网金融、科技金融、数字货币、区块链技术等的快速发展和应用，对高学历研究型人才的需求在增长，低学历或者大中专以下学历人员的就业机会和市场越来越小了。

五、未来就业市场挑战大于机遇

（一）大众创业、万众创新催生的中小微企业应该会继续保持旺盛态势

一是小微企业对就业的贡献率将保持稳定。就业市场景气报告显示，回望2015年全年，小微规模企业用工需求呈逐季递增，且增幅越来越大的趋势。小型企业用工需求同比增长16%，微型企业用工需求虽未达到2014年超高增量（52%），但也一直保持增势。2016年随着一系列政策措施继续落地生根，相信中小微企业仍是就业的主力军。

二是一些隐形就业岗位和行业不容忽视。上班族业余时间兼职开网店已经成为常态，借助互联网电子商务平台居家创业正在成为时尚。

特别值得关注的是，网络约车即专车行业已经成为隐形就业的一个领域。前段时间与一位专车司机聊天，他透露许多开实体店的小老板们因为生意不景气，许多人动用积蓄购置档次高一点轿车加入到了专车行列，收入不菲还稳定。北京市交通委主任周正宇在北京两会上透露，仅北京注册的专车就达十几万辆，每天活跃的有6万量。足以看出就业规模之大。

隐形就业市场难以统计，但已经成为对缓解就业越来越大的市场，并且随着互联网经济的日新月异发展，这个市场潜力非常之大。

（二）要清醒认识到2016年及未来就业市场面临的大挑战

一是传统行业去库存、去产能、关停并转对就业的影响非常之大。国务院常务会议刚刚研究了化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施。明确提出，在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1—1.5亿吨；较大幅度压缩煤炭产能。力度之大前所未有。专门提出了对下岗人员安置问题。会议提出，对失业人员按规定发放失业保险，对就业困难人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮扶，对符合救助条件的及时纳入社会救助，让他们的基本生活有保障。加剧就业难度是回避不了的问题。

其他传统行业就业更不容乐观。就业市场景气报告显示，能源/矿产等传统服务业和加工制造业的就业形势相对较差。2015年第四季度，快消、汽车/摩托车、耐用消费品等行业需求首次出现负增长，分别为-7%、-9%和-12%。房地产及相关行业持续负增长-20%。而纵观2015年全年数据，这一行业的用工需求持续下降，幅度高达-11%。这个趋势必将继续严峻下去。

二是互联网+、互联网金融行业泡沫消退和监管收紧对就业冲击不小。报告数据显示，计算机硬件这一行业出现了一定幅度下降，平均降幅达-9%。大型互联网公司招聘岗位都在下降或缩小。随着互联网+，电子商务产业园区等热度降温，泡沫消除，2016年就业机会将会继续萎缩。

更加值得注意的是，随着P2P网贷监管办法征求意见稿结束后出台实施。P2P网贷平台企业监管整顿力度在2016年料将加大。这对全国目前4000家左右的网贷企业将面临整合甚至关停影响。对于这个领域里的就业冲击将异常之大。

三是随着证券市场降温，股市进入熊市，证券行业以及相关行业产业，就业岗位和人员都将受到一定冲击。这对于2016年的就业市场可谓雪上加霜，带来较大影响。

四是职能制造大发展带来的“机器吃人”现象或正在迫近。从更长远分析，随着工业4.0、中国制造2025的推进以及其他智能设备的应用，将挤占掉更多就业岗位。比如，机器人正在呈现几何等级发展，富士康等企业正在生产线大力推进机器人替代人工。

五是科技金融革命正在向金融高端高智商领域挺进，对就业冲击开始显现。美国高盛、摩根大通以及德意志银行都在研制机器人分析师，据说初步测试出乎预料的好。现金支票、纸币、银行卡、自动柜员机、物理性银行网点、庞大的金融银行员工队伍、甚至证券投行的分析师都将被淘汰出局，现有银行金融服务业态彻底被改变，传统银行金融业务将会成为历史。这就是科技金融的革命性和颠覆性。对就业的影响和冲击可想而知。

总之，基于CIER指数周期成分的预测显示，2016年全年CIER指数周期成分持续走低的概率极大。面对就业市场的严峻形势，加大创新转型转轨力度，尽快遏制经济下行趋势，把经济蛋糕尽可能做大是保就业的根本性出路。