2022年中国科研投入现状分析 R&D经费投入增速领跑全球【组图】

张国成

本文核心数据:R&D经费支出、R&D经费支出强度、政科学技术支出、科技人力资源总量、国家实验室占比

1、投入力度加大

根据全国科技经费投入统计公报的数据,2010-2020年,我国科技经费投入继续保持增长态势,同比增速则先下滑再上升。其中,2015-2017年再次回升然后随之下滑。2018-2020年,增速波动变化。

2020年,全年研究与试验发展(R&D)经费投入24393.1亿元,同比增长10.2%,与国内生产总值之比为2.40%。总量世界第二,增速领跑全球。

图表1:2010-2020年中国研究与试验发展R&D经费投入总量与增长趋势(单位:亿元,%)

2、投入强度提升

随着科技技术的变革,我国R&D经费支出强度在2010-2020年呈现逐年上升趋势。在2020年,我国研究与试验发展R&D经费支出强度为2.40%,比2019年上升了0.17%。

图表2:2010-2020年以来中国研究与试验发展R&D经费支出强度增长趋势(单位:%)

3、国家财政科学技术支出下降

2020年,国家财政科学技术支出10095.0亿元,比上年减少622.4亿元,下降5.8%。其中,中央财政科学技术支出3758.2亿元,下降9.9%,占财政科学技术支出的比重为37.23%;地方财政科学技术支出6336.8亿元,下降3.2%,占比为62.77%。

图表3:2020年财政科学技术支出情况(单位:%)

4、科技人力资源总量提高

研究与试验发展(R&D)人员全时当量指全时人员数加非全时人员按工作量折算为全时人员数的总和。例如:有两个全时人员和三个非全时人员(工作时间分别为20%、30%和70%),则全时当量为2+0.2+0.3+0.7=3.2人年。为国际上比较科技人力投入而制定的可比指标。

2016-2020年,中国研究与试验发展人员全时当量逐渐上升。2020年中国研究与试验发展人员全时当量达到了509.19万人/年,相比2019年增长了6.06%。

图表4:2016-2020年中国研究与试验发展人员全时当量(单位:万人/年)

5、制造领域国家实验室占比高

截至2020年,现拥有522个国家重点实验室,港澳地区27个,共计549个,分布情况如下,制造领域92个,占比约16.76%;生物与农业领域78个,占比约14.21%;医学科学领域80个,占比约14.57%。其他分别还有材料科学、信息领域、能源与矿业、地球科学、化学科学、数理科学等领域。

图表5:2020年中国国家重点实验室主要学科分布情况(单位:%)

根据国家统计局社科文司信息,未来,在继续扩大经费投入规模的同时,还需进一步优化经费投入结构,提高投入质效。具体包含三个方面:优化政府资金投放,在保增长基础上,进一步向经济社会发展最迫切的重大需求集中、向重点领域关键行业倾斜,改进经费预算管理和拨付方式,发挥好“指挥棒”作用;发挥企业主体作用,鼓励企业进一步加大对原始创新和自主攻关的投入,通过组建创新联合体等方式强化产学研合作,提升“主力军”战力;健全全社会多元化投入机制,完善社会捐赠、风险投资、金融科技产品等资金来源渠道,大力发展新型研发机构,营造“多元化”生态。

以上数据参考前瞻产业研究院《战略性新兴产业科技成果转化发展模式与前景分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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可行性研究报告
张国成

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张国成(产业研究员、分析师)

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