重磅！2021年中国及31省市物流园区政策汇总及解读（全）统筹完善国家物流枢纽建设成为主要发展任务

物流园区行业主要上市企业：目前国内的物流园区相关主要上市企业有中国外运(00598.HK)、嘉里物流(00636.HK)、东方海外国际(00316.HK)、中远海运国际(00517.HK)、华贸物流(603128.SH)、厦门象屿(600057.SH)、龙洲股份(002682.SZ)、恒通股份(603223.SH)、飞力达(300240.SZ)、长久物流(603569.SH)、嘉诚国际(603535.SH)、德邦股份(603056.SH)、宏川智慧(002930.SZ)等

本文核心内容：物流园区政策导向、行业发展目标

1、政策历程图

物流园区是我国物流行业发展的基础节点，也是经济社会运行的重要基础支撑。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对物流园区的支持政策经历了从“改造和新建仓储设施”到“支持物流园区等物流功能集聚区有序发展”再到“统筹物流枢纽设施发展”的变化。

“八五”计划(1991-1995年)至“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面重点关注物流仓储、物流配送的发展;从“十一五”规划开始，明确提出要大力发展现代物流业，“建设大型物流枢纽，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展”;“十二五”至“十三五”期间，全国的物流园区建设进入高潮。到“十四五”时期，根据《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》，统筹完善国家物流枢纽建设成为“十四五”时期的重要任务。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面物流园区政策汇总

2009年，国务院将“物流园区工程”纳入物流行业调整振兴九大工程之一，之后随着国家经济的快速腾飞，政府层面对物流园区的建设发展发展密切关注，特别是“十三五”时期出台一系列政策意见，主要包含完善园区规划布局、加强物流节点体系建设、推进重点产业的专业园区建设等方面，一系列政策意见，都给中国物流园区的发展带来比较好的政策环境，随着物流园区节点体系建设不断完善，物流行业未来将成为支撑中国经济发展的关键。

——国家层面物流园区发展目标解读

2018年，发改委和交通运输部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，分时间阶段对我国的国家物流枢纽建设目标作出具体部署，具体提出到2025年布局建设150个左右国家物流枢纽，推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右;到2035年基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络，全社会物流总费用与GDP的比率继续显著下降，物流运行效率和效益达到国际先进水平。

结合“十纵十横”交通运输通道和国内物流大通道基本格局，发改委规划将选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，包括石家庄、保定等41个陆港型，天津、唐山等30个港口型，北京、天津等23个空港型，杭州、宁波等47个生产服务型，上海、南京等55个商贸服务型和黑河、丹东等16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。

——国家物流枢纽建设布局情况

国家物流枢纽是物流体系的核 心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。截止到2021年10月，国家发改委和交通运输部共公布两批次的国家物流枢纽建设名单，总计45个国家物流枢纽，其中山东和广东分布最多，均为4个，主要是由于区位优势突出，产业基础、交通设施等基础布局条件较好。

3、各省市层面政策汇总及解读

——31省市物流园区政策汇总

除了中央政府层面的大力支持，地方政策也积极跟进，全国大部分省份均在“十三五”、“十四五”期间发布有关物流园区建设发展的指导意见或发展目标，促进各地区物流园区在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

——31省市物流园区发展目标解读

“十四五”期间，北京、浙江、山东、江苏等地均在“十四五”物流行业规划中出台具体的物流园区建设和规划目标，对园区布局、节点体系搭建等方面提出具体部署，并且也引导各地区的物流园区建设发展逐渐向高效、绿色、智慧方向提升。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国物流园区建设规划与经营模式分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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