2020年中国基金会行业市场现状与竞争格局分析 北京、广东、江苏为基金会主要阵地

穆晓菲

近年来我国慈善事业在经济社会发展中扮演着愈发重要的角色,在实现全面脱贫、促进教育公平和抗击新冠肺炎疫情的过程中,充分展现了其社会、经济和文化价值。基金会作为我国慈善事业的中坚力量,其发展规模也在不断扩大,并且活动区域大多集中在北京、广东、江苏地区。

政策法规鼓励基金会发展

近年来,我国对于基金会的关注度逐渐提高,全国人民代表大会不断通过立法来规范我国公益事业的发展,如《公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国民法典》等。为规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,国务院于2014年通过了《基金会管理条例》,并于2016年进行了修订。在税收政策方面,国家多措并举来鼓励社会力量参与公益事业,例如对符合要求的公益性捐赠进行税前扣除。2020年,全国人大常委会首次对慈善法实施情况进行检查,执法检查报告全面总结了慈善法实施以来取得的重要成果,指出了存在的问题和面临的挑战,提出了以法治方式促进慈善事业发展的重要建议。

图表1:中国基金会主要法规政策一览

基金会规模稳定增长

据基金会中心网统计,2015-2019年,中国基金会单位数量整体呈现不断上升的趋势,2016年7月,随着北京亿帮公益基金会的宣告成立,全国基金会总数已达5000家;2019年中国基金会数量达到7855家;截止到2020年年底,中国基金会数量上涨至8417家,同比增长7.15%。

图表2:2015-2020年中国基金会单位数及增速情况(单位:家,%)

根据中国慈善联合会公布数据,自2015年后,中国基金会接收捐赠收入总体呈波动上涨的趋势。截止到2019年底,中国基金会接收捐赠收入为677.14亿元,同比增长4.84%。

图表3:2015-2019年中国基金会接收捐赠及增速情况(单位:亿元,%)

北京、广东、江苏为基金会主要阵地

北京、广东、江苏三地基金会无论在数量还是在规模上都走在全国前列,基金会事业发展正处于一个良性发展的阶段,未来发展较为乐观。北京市是我国的行政中心,基金会发展规模较大,民政部级注册的基金会超过八成位于北京。并且项目涉及面广、分布领域均匀,尤其在国际事务、教育、医疗救助、文化、青少年发展和科学研究较为突出。广东省基金会发展具有优良环境和传统,全省基金会事业发展在全国排名前列,尤其是在教育、医疗救助、文化、扶贫助困和科学研究等领域表现突出。江苏省在政策上发布了《江苏省慈善事业促进条例》,有效的促进了慈善公益事业的发展。

截至2020年年底,全国共拥有基金会8417家。其中北京、广东、江苏三地基金会拥有量占全国基金会数量的36.07%。拥有基金会数量最多的省份为广东省,拥有1293家基金会,其次是北京市,拥有968家基金会,江苏位居第四,拥有775家基金会。

图表4:2020年中国基金会数量地域分布(单位:家)

2019年,基金会资产规模排名中,其中北京、广东、江苏三地基金会的资产规模占全国整体规模的60.49%,市场集中度较高。根据地区排名,北京市第一,净资产规模达到了452.21亿元,第二的为江苏省,净资产规模为349.46亿元,第三为广东省,净资产规模为197.02亿元。

图表5:2019年中国基金会TOP10省市资产规模(单位:亿元)

注:其中2019年贵州、广西和江西三省数据官网暂未公布,不参与排名。

更多数据请参考前瞻产业研究院《中国基金会持续经营及发展模式分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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穆晓菲

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穆晓菲(前瞻产业研究员、分析师)

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