六部委联合整顿行业安全隐患，低速电动车行业将迎来更多机遇和挑战

经国务院同意，工信部、国家发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》，明确提出：12月起开展低速电动车生产销售企业清理整顿、严禁新增低速电动车产能，建立长效监管机制。

对于飞速发展的低速电动车行业而言，此举无疑是一颗“重磅炸弹”。一方面，六部委联合清理整顿低速电动车企业，意味着不具备安全生产条件的企业将出局；另一方面，基于当前低速电动车行业鱼龙混杂、良莠不齐的现状，《通知》将促进行业规范，提高生产门槛。

清理源于低速电动车发展迅猛

2007年，低速电动车生产企业在江苏、浙江、山东、河南等地兴起，逐渐向全国扩散。2013年后，低速电动车行业快速壮大，敲开了广大的三、四线城市及农村汽车市场的大门，凭借高性价比的特点极大地满足了中老年人消费群体的出行需求。调查显示，低速电动车用户年龄超过八成在40岁及以上，用途多为上下班代步、老年人出行、接送孩子。

以山东为例，山东省占据国内低速电动车市场半壁江山，在山东省政府的积极支持下，加上山东作为农业大省、人口大省的市场需求推动，山东省成长为低速电动车的产销龙头大省。

数据显示，2018年1-9月，山东省累计生产四轮低速电动车504701辆，累计同比去年同期小幅上涨9.18%。其中，9月，山东省生产低速电动车总计68585辆，环比上升30.47%，同比下降4.7%，连续三个月产量不及去年同期水平。

低速电动车价格低廉，使用成本低，便捷实用，在山东、河南等地区得到快速发展，规模持续扩大。但是，由于对生产企业、产品质量、道路通行权限、驾驶员资质以及产品性能等各个方面，都缺乏国家层面统一的管理政策及行业标准，行业乱象丛生。

为了规范和促进本地低速电动车产业的发展，部分地方政府在低速电动车管理方面开展了积极的探索。从2011年开始，山东、福建、江苏、浙江、洛阳、驻马店、邢台、娄底、佛山、襄阳、阜阳、毕节、河池等省市相继出台了低速电动车的相关政策。这些政策涵盖的重要内容包括生产条件、产品标准、行驶区域、登记上牌、驾驶资质、车辆保险、事故处置等，逐渐允许低速电动车上路。

经过地方政府的探索，国家层面也开始对低速电动车行业的发展进行统一规划，最引入关注的无疑是低速电动车新国标。自2016年“低速国标”公示以来，截止到2018年10月份刚好是24个月，一般行业标准的制定周期是24个月，意味着低速电动车新国标落地进入倒计时。新国标从车身尺寸、整备质量、动力蓄电池、车速、碰撞标准等方面进行了规划，为低速电动车生产指明了方向。

低速电动车企业未来如何发展？

虽然政府加大对低速电动车行业的整理，但并意味着会对企业“一刀切”，更多的是在技术标准和要求上，和当下的新能源汽车划清界线、区隔开来，以及在路权上，有所限定，用法律法规的形式确定好边界，并给予地方政府一定的管理授权。

可以预见的是，未来的低速电动车将走向标准化、规范化，在产品质量上进一步向高速车靠拢。此外，随着低速车向上的发展，以及A00级乘用车的降本，这两者之间必然存在重叠的市场空间，这对低速车企业来说既是机遇又是挑战。

与此同时，当低速车市场的蓝海足够可观时，那些在高速车领域举步维艰的传统车企，有可能会选择产品下沉，对现有低速车企业造成不小的压力。

总之，低速车国标的出台以及六部委的整顿清理，在规范低速车产业的同时，还会进一步加速低速电动车企业及供应链的竞争升级，不在质量、规模、品牌、渠道上有所建树的企业都将面临淘汰的风险。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国电动代步车行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

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