重磅！2017年国家及各省市民营医疗最新政策汇总及解读【组图】

 近年来，我国民营医院数量持续增加。在一系列利好政策的激励下，社会资本蜂拥“从医”，新业态不断涌现。中国医疗市场巨大，为民营医院的持续、快速发展提供了很大的市场空间。

新医改以来，我国政府出台一系列政策鼓励社会办医，成效显著。进入“十三五”后，国家依然将社会办医作为医药卫生体制改革的重点任务之一，2017年1月《“十三五”卫生与健康规划》提出放宽社会力量举办医疗机构的服务领域要求，支持社会力量以多种形式参与健康服务；2017年5月国务院办公厅发布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》提出，到2020年，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗结构，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。同时，各地政府也出台了一系列鼓励政策，以建立规范的市场环境和公平的竞争局面。在一系列利好政策的激励下，社会资本蜂拥“从医”，新业态不断涌现，民营医院持续、快速发展。

前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国民营医疗行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》对我国主要民营医院的政策进行汇总如下：

图表1：中国民营医院相关政策汇总

数据来源：前瞻产业研究院整理

图表2：中国民营医院相关政策汇总-续表

数据来源：前瞻产业研究院整理

“十三五”以来，实质性的政策不断出台，进一步破除社会办医隐形壁垒。2017年1月，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》，提出放宽社会力量举办医疗机构服务领域的要求，支持社会力量以多种形式参与健康服务。发展专业性医院管理集团，推动社会力量办医疗机构水平提高。鼓励社会力量提供儿科、精神科、老年病、长期护理、口腔健康、康复、安宁疗护等稀缺资源及满足多元需求的服务。

在国家政策方向的引导下，我国各个省市结合各区域自身的发展情况制定了相应的民营医疗相关政策，前瞻产业研究院对我国主要省市的民营医疗相关政策汇总如下：

图表3：我国主要省市民营医疗相关政策汇总

数据来源：前瞻产业研究院整理

图表4：我国主要省市民营医疗相关政策汇总-续表1

数据来源：前瞻产业研究院整理

图表5：我国主要省市民营医疗相关政策汇总-续表2

数据来源：前瞻产业研究院整理

整体来看，我国民营医院发展面临着多而不强，整体与公立医院仍存在较大区别的尴尬局面。在人口老龄化、妇幼保健需求不断增长的大背景下，我国医疗资源紧缺仍将是长期主题，在此背景下，加强我国民营医院的服务能力，大力发展社会办医具有十分重要的社会意义。

值得关注的是引入社会资本办医，将有利于促进民营资本参与公立医院体制改革，并将在未来一段时间内带来公立医院的并购浪潮。业内人士分析认为，市场化引入社会资本会带来公立医院性质的变化，即从事业单位转为企业单位。预计将会有大量的二级医院被民营资本收购。在公立医院的改革过程中，为提高运营效率，更好地服务于民，合作共建、参股改制至关重要的一环，在特定的条件下，允许特定的民资介入，能起到积极的促进作用。引入发展有利于形成我国多层次医疗体系，对当前医疗体系形成有效的补充，为人民提供更多医疗选择。

此外，在民营医院发展的重点方向上，国务院办公厅颁布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》指出，鼓励投资者建立品牌化专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构，面向区域提供相关服务；全面发展中医药服务。有序发展前沿医疗服务；积极发展个性化就医服务；推动发展多业态融合服务；探索发展特色健康服务产业集聚区。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】，还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。