2018年公共就业供求分析 技术人员供不应求成常态

公共就业市场总体供需情况：长期供大于求

根据中国人力资源市场信息监测中心公布的对97个城市的公共就业服务机构市场供求信息显示，2017年第三季度，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约498万人，进入市场的求职者约429.4万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.16，比2016年同期上升0.06，比上季度上升0.05，市场需求略大于供给。

与2016年同期相比，需求人数和求职人数分别增长了33.4万人和6万人，各增长了7.6%和1.5%。与上季度相比，需求人数和求职人数分别减少了16.1万人和31.8万人，各下降了3.2%和7%。

从变化趋势看，2015年以来，岗位空缺与求职人数比率总体呈现“W”型变化趋势；2016年第二季度以来岗位空缺与求职人数比率呈现明显上升态势，并保持在高位。

图表1：2016-2017年劳动就业市场供求总体状况（万个）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表2：2015年-2017年岗位空缺与求职人数比率变化趋势

资料来源：前瞻产业研究院整理

公共就业行业区域市场供需情况：西部地区供不应求明显

2017年第三季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.05、1.12、1.26，市场需求均略大于供给。

与2016年同期相比，东部地区市场用人需求和求职人数分别增加了13.5万人和2.9万人，各增长了5.5%和1.2%；中部地区市场用人需求增加了4.8万人，增长了3.8%，求职人数减少了2.1万人，下降了1.8%；西部地区市场用人需求和求职人数分别增加了7.3万人和0.2万人，各增长了8.1%和0.3%。

与上季度相比，东部地区市场用人需求和求职人数分别减少了2.2万人和1.2万人，各下降了0.8%和0.5%；中部地区市场用人需求和求职人数分别减少了24.8万人和16.6万人，各下降了15.2%和12.3%；西部地区市场用人需求和求职人数分别减少了0.6万人和3.5万人，各下降了0.5%和4.1%。

从东、中、西部市场岗位空缺与求职人数比率变化趋势来看，每年的下半年供需缺口会变大，反映我国企业下半年人才招聘比较紧张；此外，劳动力往东部求职的意愿较强，其次是中部，而西部地区人才需/供的比例长期处于高位。

图表3：2015年-2017年东、中、西部市场岗位空缺与求职人数比率变化趋势

资料来源：前瞻产业研究院整理

公共就业行业需求情况：制造业用人需求第一

从行业需求看，83.1%的企业用人需求集中在制造业（34%）、批发和零售业（13.4%）、住宿和餐饮业（10.2%）、居民服务和其他服务业（9.5%）、租赁和商务服务业（7%）、信息传输计算机服务和软件业（4.7%）、建筑业（4.3%）等行业。

与2016年同期相比，除电力煤气及水的生产和供应业（-2.2%）、金融业(-2.9%)、教育（-8.1%）、文化体育和娱乐业（-16.5%）等行业的用人需求有所减少外，其他各行业的用人需求均有所增长。其中，增长幅度较大的行业有：农林牧渔业（+35.2%）、房地产业（+16.1%）、租赁和商务服务业（+15.4%)、交通运输仓储和邮政业（+12.5%）、建筑业（+11.4%）、制造业（+11%）、居民服务和其他服务业（+4.7%）、住宿和餐饮业（+3.8%）、

与上季度相比，除国际组织（+77.6%）、公共管理与社会组织（+5.1%）、科学研究技术服务和地质勘查业（+9%）等行业的用人需求有所增长外，其他各行业均有所减少。其中，减少幅度较大的行业有：金融业（-13.5%）、信息传输计算机服务和软件业（-10%）、建筑业（-7.5%）、居民服务和其他服务业（-4.6%）、租赁和商务服务业（-4.4%）、批发和零售业（-3.4%）等。

图表4：2017年三季度各行业用人需求情况（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

技术人员供不应求成常态

需求侧看，2017年第三季度，54.7%的市场用人需求对劳动者的技术等级或专业技术职称有明确要求，其中，对技术等级有要求的占34.4%，对专业技术职称有要求的占20.3%。

供给侧看，2017年第三季度，54.4%的市场求职人员都具有一定技术等级或专业技术职称，其中，具有一定技术等级的占33.9%，具有一定专业技术职称的占20.5%。

供求对比看，各技术等级或专业技术职称的岗位空缺与求职人数的比率均大于1。其中，高级技能人员、高级工程师、高级技师岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.09、2.08、1.92。

与2016年同期相比，需求侧看，市场对具有各技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求均有所增长。其中，增长幅度较大的有：高级技能人员（+9.8%）、高级技师（+8.5%）、技师（+5.5%）、高级职称人员（+31.1%）、中级职称人员（+5.1%）；供给侧看，市场上高级技术或者高等级职称的求职人员具有大幅度的增长，其中，高级技师（+22.4%）、高级职称人员（+62.2%）、中级职称人员（+11.8%）。

从2016年和2017年第三季度技术人员的供求来看，技术人员尤其是高等级、高职称的技术人员，供不应求不仅成常态，其供需缺口较大。此外，从2017年三季度高等级、高职称的技术人员的供给情况来看，未来满足市场对人才的需求，求职人员也在积极努力的提高自身的技术水平。

图表5：2015-2017年高级技术人员岗位空缺与求职人数比率变化趋势

资料来源：前瞻产业研究院整理

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《2018-2023年中国劳务派遣行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。