“审计风暴”指向万亿彩票资金 彩票行业如何才能更好发展

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有消息称，国家审计部门临时追加了新的审计项目，目标是数以万亿计的彩票资金。通过此次审计，彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。本文通过对体育彩票的分析，看看中国的体育彩票到底在多大程度上支持中国体育事业的发展。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国体育彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，中国体育彩票从1994年开始销售，销售额不断增长。从2008年体育彩票销售收入为456亿元，增长至2013年的1328亿元，年均复合增长率为23.84%，2014年1-9月，中国体育彩票销售额为1290亿元，同比增长33.80%。

图表1：2008-2014年中国体育服务行业体育彩票销售额（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

中国体育彩票公益金从2008年的137亿元增长至2013年的351亿元，年均复合增长率为20.70%，稍低于体育彩票销售额增长率。

图表2：2008-2013年中国体育服务行业体育彩票公益金收入（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2013年中国体育彩票公益金与体育彩票销售额的比例为27.21%。体育彩票只有不到三分之一的资金用于支持体育事业。彩票作为一种重新分配的方式，从产生之日就受到大家的欢迎，单独体育彩票年销售额超过1000亿元，已经超过很多行业的资产规模，但是彩票行业本身不创造任何价值，不产生任何收益，虽然解决了部分人员的就业问题，但是成本和对于社会的价值值得思考。

既然是作为一种重新分配的方式，我们就需要节约一切可节约的成本，彩票返奖率不断增加，公益金比率一定会不断下降，因此，中间成本的减少一定成为必然，而彩票行业的公开度透明度也需要加强，因此，网络化销售和彩票整个现金流的公开是一个不错的想法。网络化销售能够节约人员和租金成本，而现金流公开能够减少灰色链条。

“审计风暴”指向万亿彩票资金，或许我们以后能够更好的了解彩票资金的现金流向，能够更好的增加彩票行业的透明度和公平性，能够更好的节约销售成本。