餐饮业彻底取消“最低消费” 消费者看法不一

 10月8日，商务部、国家发改委联合发布了《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》自11月1日起开始施行。

据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国餐饮行业发展前景与投资预测分析报告》显示，《办法》中最引人关注的是“禁止餐饮经营者设置最低消费”的规定。“设置最低消费”一直被视为餐饮行业顽疾。但《消费者权益保护法》和《餐饮修理业价格行为规则》中并无针对性条款，部分商家自行设置最低消费的行为普遍存在。《办法》的出台，相当於彻底关上了“最低消费”的大门。同时，《办法》提及的餐饮业经营活动，是指通过即时加工制作成品或半成品、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的经营行为。也就是说，“禁止餐饮经营者设置最低消费”并不仅仅针对高档餐厅。

对於餐饮经营者违反办法的行为，《办法》也给出了相应的处理措施：商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。这意味着，如果餐饮企业存在设置最低消费的行为，将面临主管部门最高3万元的处罚。

此事引发社会上关于最低消费的热议，消费者对此看法不一。

图表1：消费者对最低消费的态度

资料来源：前瞻产业研究院整理

点赞派认为当前，在全社会倡导节约，反对铺张浪费的大环境下，餐馆、饭店顽固坚持设置最低消费，直接引发推升过度消费，加剧助长了铺张浪费，不仅有悖于勤俭节约的道德尺度，也不利于提倡文明健康的消费方式，助长了浪费奢靡之风，应该彻底取消。　同时，饭店餐厅最低消费的设置侵害了消费者的合法权益，属于强制性消费。

折中派认为从市场经济的角度来讲，餐饮业是高度市场化的行业，餐饮企业有包括定价权在内的广泛的经营自由权，餐饮企业只要在消费者进行消费前明确收费的项目和标准，即符合相关法律规定。消费者如果不愿意承担最低消费，不愿意多点菜、点贵菜，有权利拒绝，没有强买强卖。这是一种市场行为，不应该强制取缔，而要靠市场来调节。