央视“转基因产品”广告新规难消消费者疑虑 明确转基因产品安全性才是关键

 2014年10月10日，中央电视台广告经营管理中心官方微博“@央视广告经营管理中心”发布《关于“非转基因产品”广告的审查要求通知》的消息。根据《通知》要求，往后在尚未商业化种植的水稻、花生及其加工品的广告中禁止使用非转基因广告词；在已经商业化种植的转基因品种的大豆、油菜等产品及加工产品中，禁止使用非转基因效果的词语，例如：更健康、更安全等。

笔者注意到，在这份《通知》中，将非转基因“更健康、更安全”定义为误导性广告词，换句话说，在农业部和国家工商总局看来，转基因产品及其加工品并非“更不健康、更不安全”。至此，算是给曾经沸沸扬扬的“崔永元、方舟子转基因之争”画下了休止符。近年来关于转基因食品的安全性问题一直获得很高的关注度，主要是由于已经实现商业化种植的转基因品种中，大豆、油菜本身是食用油的主要来源之一，因而曾经一度“国内大豆食用油90%是转基因油”的说法在坊间流传，再加上民众普遍对于转基因产品存有疑虑，在之后的广告宣传上，涉及存在转基因产品的可能的食品，均突出“非转基因”的广告语，尤其是各大食用油产品的广告中，于是乎，民众对于转基因食品是够有害从怀疑慢慢成了肯定。

而现实情况是，转基因产品的安全性问题至今都没有一个明确的说法，各国对于转基因的态度和政策也莫衷一是，前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国生物技术行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，虽然转基因技术在全球已经得到了广泛的认可，但世界各国的经济发展水平、技术水平、文化背景、粮食供需关系等方面差异很大，因此各国政府和民众对转基因的态度和政策法规也有很大的区别，有些国家对转基因技术的发展很积极，有些国家非常抗拒，还有一些则在接受与反对之间寻找平衡。

图表1：各国对转基因的态度和政策

资料来源：前瞻产业研究院整理

对于此次农业部及国家工商总局下发的该通知，笔者认为，如果从商业公平性来考虑，无可厚非，但如果是出于促进转基因产业在国内的发展，明面上的禁止并不能起到多大的作用，目前最重要的工作应该是就转基因产品及其加工产品的安全性作出明确的说明，并给出确实的案例，否则，纸面上的禁止与支持都是浮云。