中俄合作建漂浮核电站 释放出哪些信号？

 据俄罗斯之声网站5月27日报道，在不久前俄罗斯总统普京访华期间，与中国签署了《全面核电合作谅解备忘录》，两国决定合建漂浮核电站。

漂浮核电站有别于目前国内建设的内陆核电站和沿海核电站，是将核反应堆动力装置安装在船上，能移动的核电站。

基于漂浮核电站的可移动性，其建成后可用于水面军舰，这对于中国海军的建设具有重要的意义。此前双方就开展这种合作的谈判已进行多年，从中也可折射出国家对于海军的重视，这也符合当前国内正在大幅推进军队改革，重点发展强大海军和空军的战略布局。

另一方面，漂浮核电站可用于民用领域，由于不会破坏环境，并能为边远地区提供能源，在国外，漂浮核电站已用来缓解不同地区的能源缺乏和不均衡问题。笔者认为，漂浮核电站的建设所反映出的国家对核电发展的态度不容忽视，在经历了两年的"寒冬"之后，国家对重启核电项目的决心日渐明朗，核电行业将掀起新一轮发展热潮。

◆ 核电行业经历了两年的"寒冬"

经过30多年的努力，我国已建成了浙江秦山、广东大亚湾与岭澳核电站、江苏田湾核电站、北京中国实验快堆等大型的核电工程，核电产业一度处于高速发展通道。而自2011年3月日本福岛核电站泄漏事件爆发后，我国暂缓了对核电项目的审批，核电行业经历了两年的"寒冬"。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国核电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，自2010年核电发电量接近30%的高速增长之后，2011年与2012年增速下滑至7%左右，2013年核电发展逐步恢复，新增两台核电机组，发电量为1121亿千瓦时，增速为15.10%。

图表：2008-2013年中国核电发电量增长情况（单位：亿千瓦时，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

从占比来看，2013年核电占全国发电量的比重为2.10%，核电装机占比仅1.2%，二者均远低于主要国家平均水平。

图表：2013年全国全口径发电量结构分析（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

◆ 政策层面预示核电项目重启力度正在加大

在近几年雾霾天气不断扩大的背景下，我国以高污染的火电为主导的能源结构广受诟病。发展核电能很大程度上改变中国能源结构，是解决雾霾困扰的关键一步。虽然核电在安全问题上存在不小的争议，但是从发电投入产出比考虑，核电较高的性价比不能被忽视。因此，从长远来看，核电行业将是国内重点发展的新能源领域。

近期国家的政策动向也印证了这一点，核电项目重启力度正在加大。

2012年10月24日，国务院通过了《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》，明确指出要恢复核电正常建设。

2014年1月24日，国家能源局下发《2014年能源工作指导意见》，《意见》指出，要适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。

2014年4月中旬，新一届国家能源委员会首次会议召开，李克强表示，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。

而此次公布的中俄漂浮核电站项目，也从另一个侧面反映出国家的核电发展战略。漂浮核电站的建设，一方面丰富了中国核电站的类型；另一方面，从中长期来看，基于漂浮核电站在缓解能源区域不平衡中的重要作用，待技术成熟后，有望成为我国核电发展中的重要补充。