自贸区外资投资医疗机构门槛再降 专科医院或成宠儿

《中国（上海）自由贸易试验区外商独资医疗机构管理暂行办法》规定，外商独资医疗机构的最低投资总额2000万元人民币，经营期限20年，而在2012年最低投资额还是1亿元；另外，在审批与登记程序上，自贸区对外商独资医疗机构将实行“一口受理”快速办理制度，企业只要向上海相关部门申请，符合条件的外商独资医疗机构40个工作日内即可完成申请办理，而在过去是需要上报国家相关单位才可以的。

前瞻产业研究院认为，自贸区外商独资投资医疗机构门槛的降低，对于加快公立医院改革、促进多元化医疗服务体系的发展具有重要的意义，另外，外商独资医疗机构在经营管理上的经验、亮点等也能为国内机构所借鉴，从而促进行业整体服务水平的提高。

对于外商投资方向，前瞻产业研究院医疗服务行业研究小组看好专科医院，一方面是专科医院相对于综合医院的投资规模较小，风险也相对较小；其次，专科医院中的肿瘤专科、妇幼专科、医疗美容专科、口腔专科、眼科专科等的盈利水平相对较高，从投资的出发点考虑，专科医院更具投资价值。而且多年来国外一些高端医疗服务机构已经在国内获得了较好的市场声誉，有利于后来进入者市场的打开。

从目前发展来看，国内专科医院市场的发展呈现出快速增长的趋势，前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国专科医院行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，近年来，我国专科医院收支规模逐渐扩大，利润总额也逐年增多。2011年，我国专科医院总收入合计1390.96亿元，同比增长22.38%；总支出合计1290.78亿元，同比增长21.06%；利润总额合计100.18亿元，同比增长42.34%。

图表1：2007-2011年中国专科医院收支和利润规模（单位：万元）

资料来源：前瞻产业研究院

从细分种类来看，肿瘤医院创收能力最强，2011年总收入合计279.91亿元，总支出260.12亿元，利润总额为19.79亿元；其次是妇幼医院，收入总额、支出总额和利润总额分别为279.60亿元、261.63亿元和17.97亿元。具体指标如下表所示。

对于自贸区降低外商投资医疗机构的门槛，前瞻产业研究院认为，虽然目前尚处于试验阶段，但对于目前有兴趣投资医疗机构的投资者来说，无疑是一个积极的信号。不过，政策制定者需要重视的是政策的后续完善，尤其是在人才、医保、税收等方面，如果最终以虎头蛇尾的方式结束，打击的将不只是外商医疗机构投资者。

图表2：2011年中国各类专科医院收支和利润规模（单位：万元）

资料来源：前瞻产业研究院