整顿之后中国担保业能否走出困境？

 近年来，我国担保行业经历了一段快速的发展时期，自2008年金融危机爆发后至2011年期间，是我国担保行业快速发展的阶段，担保机构的数量大幅增加，据前瞻产业研究院《中国担保行业市场前瞻与投资预测分析报告》数据显示，2008年仅为4200家，而到了2011年末，我国担保机构数量已经超越了8400家，增幅高达1倍。在机构数量快速增加的背景下，我国担保行业存在的问题也在逐步暴露出来，行业存在严重的无序经营，一些担保公司打着“担保”的名义却从事着民间借贷的行为，甚至部分担保公司还涉及一些风投或直投业务，高风险业务无疑给担保行业带来了严重的威胁。

图表1：2005-2012年中国担保机构数量及其增长情况(单位：家，%)

资料来源：前瞻产业研究院《中国担保行业市场前瞻与投资预测分析报告》

为了规范我国担保行业的运作，2011年，全国各地对担保行业进行整顿，担保业由备案制向经营许可制转变，此次整顿，为我国担保行业带来了一次行业“大洗牌”，使得我国担保行业的发展趋于规范，不少运作不规范的担保机构被市场所淘汰，例如，至2012年7月底，河南省1383家担保机构减少到了839家。而浙江省则在2012年5月发布的一份《融资性担保行业发展五年规划》中明确提出，到2016年末，浙江省的融资性担保机构总数将从676家精简到400家左右。2012年，由于行业整顿，使得我国担保机构数量增加幅度较小，担保机构数量仅增加了188家，担保机构数量增幅明显回落。

前瞻产业研究院分析认为，在经历了行业整顿之后，我国担保行业运作确实逐步规范，但也仍然存在少部分投机运作的机构，使得担保行业违规事件依然频现，2012年初发生的中担事件、华鼎事件、创富事件等，最终又使得担保行业陷入了困境。

以目前担保机构的经营业务来看，担保机构仍以开展贷款担保为主业，此业务基本占据了行业70%以上的比重，由此可见，担保公司只能依赖银行授信才能生存。但是，自2012年中担事件、华鼎事件及创富事件以来，各银行金融机构纷纷减少甚至终止了与担保机构的合作，这对担保行业带来了沉重的打击。

从具体数据来对我国目前担保行业的经营情况进行分析，前瞻产业研究院通过计算得出，2012年，我国担保行业整体平均的担保放大倍数仅为1.76倍，这个数字表明，担保公司从银行可贷的资金额度仅为公司注册资本金的1.76倍，以1亿元来说，担保公司普遍只能办理1.76亿元的贷款担保业务。结合目前我国一年期的贷款利率6.56%并根据目前相关规定：担保公司收取的担保费用不得超过同期银行贷款利率的50%，进一步计算可得，我国担保行业目前的平均年化利率仅为5.77%，则1亿元的注册资本每年收取的贷款担保费用仅为577万元，除掉公司日常所需的大量运营成本以及税收费用等支出，整体来看，我国担保机构的利润总额所剩无几，假若再不幸的发生一些代偿事件，那么担保公司可能会因此而倒闭。

由此可见，较低的利润水平，使得我国担保机构又再次面临市场洗牌，一些业务无法支撑的担保机构无疑进一步被市场所淘汰，事实上，2012年以来，我国各地纷纷出现了担保机构经营不善导致退市的事件发生。前瞻产业研究院《中国担保行业市场前瞻与投资预测分析报告》中指出，2013年7月中旬，广东省金融办发布了《关于同意广东颍新等11家融资担保公司退出融资担保市场的通知》(以下简称《通知》)，2013年8月，广东省金融办再次发布通知，同意东莞银信等2家融资担保公司退出融资担保市场。

近年来，担保机构接连不断的退市，行业的发展前景也被蒙上了一层阴影，越来越多担保机构由于对行业前景的担忧也最终选择了退市，尽管目前我国担保行业整体经营面临严峻形势，但是，事实上，退市对担保行业未必不是一件好事，因为，从机构数量来看，目前我国担保机构数量庞大，一部分中小信用担保机构的退出，将使得我国担保行业两极分化的格局越来越明显。未来有实力的国有担保机构规模将会越来越大，而大量实力较弱的民营担保机构则仍将面临着转型与退出。

在经历了行业的洗牌之后，前瞻产业研究院相信，未来我国担保行业将逐步走出市场阴霾，且随着行业的逐步规范及业务领域的不断创新，我国担保业也将迎来美好的明天。