工程总承包模式是电力勘察设计企业业务转型的方向

魏金燕

 前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国电力勘察设计行业发展前景预测与转型升级策略分析报告》通过对我国电力勘察设计行业的发展概况,存在的问题,以及工程总承包的优势进行分析,认为工程总承包模式是该行业业务转型的方向。

一、电力勘察设计行业呈现快速增长

前瞻产业研究院研究显示,从营业收入来看,近年来电力勘察设计行业的整体营业收入呈上升趋势,2011年电力勘察设计行业的营业收入为310亿元左右,到2012年,营业收入增加至350亿元左右。

我国电力勘察设计行业的年生产能力为:火电工程初步设计及施工图设计1.2亿千瓦,220千伏及以上输电线路工程初步设计及施工图设计5万千米,变电工程初步设计及施工图设计2.5亿千伏安。

二、工程总承包界定

电力工程总承包是指总承包企业受建设单位委托,按照合同约定对工程项目的勘测、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等进行全过程或若干阶段的承包,对项目的质量、工期、造价等负责。电力工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业,分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。

三、工程总承包模式所具优点

1、为业主进行战略管理提供方便

业主只和总承包商建立合同关系,极大地减少了业主面对承包商的数量,减少业主的工程管理事务,同时其在工程中的责任和风险较小,主要提出工程的总体要求(如工程的功能要求、设计标准、工程规范的说明),并对整个工程做宏观控制,这可使得业主的主要精力集中在对市场的把握和战略管理上。

2、责任体系完备,有利于目标实现

对业主来说,各专业工程的设计和施工的界面都由总承包商负责协调管理,保证工作流和信息流的畅通。另外,总承包模式的工程建设过程是连续的,减少了责任盲区。采用工程总承包模式的工程项目更能保证业主既定项目总目标的实现。

3、工程全生命周期方案优化

总承包模式将设计、施工、供应统一起来,采用固定总价的合同形式,最大限度地发挥承包商在报价、设计、采购和施工中的积极性和创造性。同时将整个项目管理形成一个统一的系统,能够有效地进行质量、工期和成本等的综合控制,有效避免因设计、施工、供应等不协调而造成的工期拖延、成本增加、质量事故、合同纠纷等问题,保证施工和运营各环节合理交叉搭接,实现了全生命周期优化。

前瞻产业研究院分析认为,在电力勘察设计企业的相关业务中,工程总承包虽然当前发展相对缓慢,但凭借其独特的优势,和日趋成熟的市场、政策等发展环境,必将成为电力勘察设计行业的新兴支柱。

可行性研究报告
魏金燕

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魏金燕(资深产业研究员、分析师)

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