刚刚!两大一线城市“合体”,最牛都市圈诞生

olivia chan

万众瞩目的“北部都会区”,终于迎来了新的进展。

01

香港,北上

香江北望,湾区潮涌!

10月30日,中国香港发布了《北部都会区行动纲领》,这是一份关系到香港未来数十年发展格局的重磅文件。

同时,这也意味着这个爆炸性的区域战略部署,开始从规划走向全面加速落实。

这个堪称历史性突破的“北部都会区”究竟有何重大意义?

时间要回拨至2021年,当时香港特区行政长官在发表施政报告时表示,香港准备拿出30%的土地,用20年时间建立起一个背靠深圳罗湖、福田,与南部维港金融中心并驾齐驱的“北部都会区”

并且,按照《施政报告》设想,北部都会区将会是香港未来城市建设和人口增长最活跃的地区——可整体容纳250万人口(占香港现有人口的三分之一)。

“北部都会区”由此横空出世。

1

从地理位置上来看,占地300平方公里的“北部都会区”主要包括香港元朗区和北区。然而,这样的一块庞大区域却一直被香港人视为“边陲”之地,遍布农田沼泽,始终缺少有效开发。就连香港的垃圾填埋场和殡葬场所都设置在这里,不受重视的程度可见一斑。

这不仅导致香港在发展高新产业方面受限于土地空间,而且在可开发土地紧缺之下,使得市民居住面积极其受限。

而这一局面的出现,是多种原因导致的。

一个原因是香港发展长期集中于维港都会区。维港是香港繁荣的源流,也是维持国际金融中心的重要支柱。香港发展了将近200年,中心一直在维港两岸,这方面无可争议。

另一个原因是,香港诸多规划受制于开发商、原住民、环境保育组织的多方掣肘。北部都会区土地性质复杂,加上开发审批程序繁琐,再考虑到某些开发商以及有房一族的利益,导致香港长期以来不愿触及这一区域。

如今,在港澳融入国家发展大局、粤港澳大湾区一体化的历史大潮流下,香港终于一改此前的规划思路,主动与深圳融合发展,“北部都会区”成为了破局的关键。

“北部都会区”与深圳一河之隔,无缝衔接福田、罗湖深圳两大核心区,和大湾区科创中心“南山区”隔着深圳湾对望,尽享港深优势互补、融合发展的红利。

对于香港而言,北部都市区发展起来之后,将扩大香港建成区面积,改善香港市民居住条件。更重要的是,香港将形成双中心——“南金融、北科创”的发展局面,成为推动香港经济发展的新引擎。

一直以来,贸易和金融是驱动香港经济发展的“双轮”。但近几年,仅靠“双轮”驱动,香港经济放缓迹象日趋明显。

1

香港特区政府也逐步意识到,破题就在于科创。香港特区行政长官李家超在上任初期就喊话“没科创,没未来”。去年12月份,香港特区政府公布《香港创新科技发展蓝图》,明确科创发展的四大方向,为未来5-10年的香港科创发展制订清晰的发展路径和系统的战略规划。

而深圳作为中国的“硅谷”,在高新技术产业方面形成了深厚的积淀,腾讯、华为、大疆、中兴、TCL……一批科技巨头企业在这里腾空而起。并且深圳拥有丰富的产业链,同时对接内地,可以推动香港科研产业化、产品化、落地化。

与深圳融合发展,将为“北部都会区”发展科创产业提供强大支撑。

对深圳来说,香港的优势在于科研实力雄厚,拥有高水平的科研人员,科研评价体系与国际接轨,成果也颇丰。虽然深圳应用创新很强,但基础创新较为薄弱,香港正好可以弥补这一点。

此外,香港国际化程度高,可以帮助深圳以更高水平的开放推动高质量发展;成熟的金融体系,也将帮忙深圳科创企业寻求更宽松的融资环境。

更加值得一提的是,虽然深圳和香港加起来面积约是上海的一半、北京的五分之一,但深港两地的GDP、资金总量都超过了京沪,是中国各种生产要素最密集的地方

此外,深港都是全球一线城市,香港要发展的副中心(未来双城中心之一),竟然跟另外一个一线城市的核心区零距离,这在全世界都是罕见的。

因此,不以行政界线为约束的“北部都会区”相当于在香港和深圳之间再造了一座小型都市圈,形成“两城三圈”的布局。香港和深圳,一座特大城市,一座超大城市,两大城市强强联手,形成优势互补,有望超越北京、上海都市圈,成为中国第一超大城市

1

而融合了深港两地最强要素的“北部都会区”,自然成了全球新的顶级爆点。

02

全面推进

如果说此前“北部都会区”只是一个宏伟的概念,那么最近发布的《北部都会区行动纲领》(以下简称《行动纲领》)则让这个区域真正落地生根。

《行动纲领》显示,“北部都会区”将在未来5到10年内逐渐成形,并在20年内大致完成发展。

也就是说,最快5年,“北部都会区”就将落成。

而且“北部都会区”以产业为主导。在整整60页的《行动纲领》中,有将近三分之二以上的篇幅在重点讨论“北部都会区”产业发展蓝图。

1

从文件来看,北部都会区分为四大区域,各有不同的发展定位和主题,由西至东分别为:高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区、蓝绿康乐旅游生态圈。

其中,创新科技地带聚焦于高新技术产业,是“北部都会区”发展的重中之重,也是支撑香港建设“南金融、北科创”格局最关键的一环

创新科技地带位于“北部都会区”中部心脏地带,主要涵盖新田科技城、河套区,以及北环线沿线的牛潭尾地区;北面经福田口岸和皇岗口岸连接深圳福田。

1

(创新科技地带|来源:《行动纲领》)

这其中,新田科技城又是“北部都会区”新规划建设的首发区域,不仅是创新科技地带的中心区域,也是香港“北科创”的核心区域。整个新田科技城占地600公顷,其中约一半为科创用地,可容纳约700万平方米的总楼面面积,规模相当于17个香港科学园。

并且,新田科技城靠近深港之间最特殊的地块——河套合作区,将享受独特的发展红利。

河套合作区,即河套深港科技创新合作区。2017年,深港两地签署合作备忘录,解决了河套地区土地使用问题,开始了共建“深港科技创新合作区”的新篇章。

此后,河套地区逐渐形成了“一区两园”新格局,分别是0.87平方公里的香港园区和对岸3.02平方公里的深圳园区。到了2019年,国家先后发布多个重大战略政策,河套地区由此上升为国家重大战略平台,并成为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台

到了今年9月,国务院又特别发布了《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,对合作区进行顶层规划和设计,赋予了河套地区重大发展机遇和重大使命任务。

而在《行动纲领》中,河套香港园区被纳入新田科技城,进一步提升了新田科技城在整个北部都会区产业发展重心的地位,也使得该区域将成为发展科技创新产业最早可能实现突破的地方

在产业布局方面,新田科技城将围绕生命健康、人工智能与数据科技、先进制造、新能源科技等产业发力。这些产业正好与河套合作区深圳园区聚焦的新一代信息技术、先进生物医药、人工智能与数字经济等产业形成协同联动。

实际上,整个香港的科创氛围特别浓厚,其自由宽松的环境吸引了全球一众顶尖人才,科研评价体系又与国际接轨。并且区域内至少有5所排名全球前100的高等院校,理论基础研究十分强大。

香港发展科创方面唯一薄弱的地方在于缺乏大企业和制造业支撑,这使得香港在科研产业化、产品化、落地化方面存在难题。

而新田科技城有望补齐香港科创最后一公里。在政府的大力扶持下,新田科技城可以走“硅谷模式”——政府支持大学,大学吸引专业人才,完成基础理论研究,然后再把技术使用权授权给区域内的科创企业,将专业技术民用化、商业化。

并且由于背靠深圳,不仅可以借助深圳强大的科创基础加快推动科研产业化,并且可将制造环节外包给深圳乃至大湾区其他城市,并享受大湾区广阔的市场腹地,完成从研发—技术转化—制造—销售的产业闭环

照此来看,“北部都会区”完全有条件成为未来的科创中心,打造另一个“硅谷”,而且没有任何历史包袱。

除了创新科技地带,“北部都会区”其他三大区域也是按照相似逻辑进行部署——根据自身的资源禀赋或产业优势,并深度对接深圳。

高端专业服务和物流枢纽区,与深圳的对接和合作主要涉及前海合作区和南山区。前海被称为“特区中的特区”,是我国重大战略平台,聚焦金融服务、法律服务、信息服务、科技服务、现代物流、文化和创意产业。南山区是拥有 180万人口的高新科技聚集区, 重点发展创新科技、金融以及其他专业服务。

1

(高端专业服务和物流枢纽区|来源:《行动纲领》)

“高端专业服务和物流枢纽区”可与这两大区域在金融、专业服务、物流等领域推动深化合作,成为现代服务业中心。同时,前海和南山拥有一大批跨国企业、国内巨头企业、全球和地区总部企业、国营企业、独角兽等,为发展高端专业服务提供了充足的客户。

口岸商贸及产业区,占地最广,享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利,并对接深圳罗湖,将带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展,并可推展跨境商业服务和文娱消费,发挥强大的口岸商贸功能。

1

(口岸商贸及产业区|来源:《行动纲领》)

最后是蓝绿康乐旅游生态圈,此区域位于“北部都会区”的最东部,区内天然资源丰富,包括自然保护区、海岸公园和地质公园等,并拥有很多传统乡镇,具有潜力作康乐及旅游发展。

1

(蓝绿康乐旅游生态圈|来源:《行动纲领》)

该区域连接的是深圳盐田区。盐田是中国首批“国家旅游服务标准化示范区”,也是“国家全域旅游示范区”,年均旅游总人数约1500万人次。目前当地正大力实施“全域+全季”旅游发展战略,全力打造成为世界级旅游目的地滨海城区,与香港蓝绿康乐旅游生态圈将形成良性产业联动。

总之,整体来看,“北部都会区”以产业为导向,将片区分成四大区域,各自赋予不同的发展主题和产业定位。并强调了区域与深圳对应地区的对接和合作前景,加深了深港两地融合发展。

未来,借助“北部都会区”,港深两个全球一线城市,将会激发多大的能量,值得期待!

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见:

【1】《2023-2028年中国直播电商行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》,前瞻产业研究院

【2】《2023-2028年中国跨境电商行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》,前瞻产业研究院

【3】《2023-2028年中国社交电商行业市场前景与投资战略规划分析报告》,前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业大数据产业研究报告产业规划园区规划产业招商产业图谱智慧招商系统行业地位证明IPO咨询/募投可研IPO工作底稿咨询等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容,需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】,还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。

参考资料:

【1】《北部都会区行动纲领》,中国香港特区政府

【2】《科创是香港经济转型的新动能吗丨观点精粹》, 复旦大学管理学院

可行性研究报告

广告、内容合作请点这里:寻求合作

咨询·服务

相关阅读

精彩推荐