英国瞄准科技巨头开征2%“数字服务税” 财政收入每年增加超4亿英镑

英国自2020年4月起将对谷歌、Facebook和亚马逊等科技巨头在该国赚取的收入征收“数字服务税”，税率为2%，以应对快速发展的数字化商业。

消息一出，亚马逊股价下跌9％，触及六个月最低点，而谷歌下跌5.5％，Facebook下跌3.5％。FAANG股票中其他两支：Netflix和苹果则分别下跌8％和3.6％。

英国财政部长Philip Hammond在周一的年度预算演讲中表示：“想跟上数字经济的前进步伐，我们的政策也必须同时改革。目前在线平台正在改变我们的生活、社会和经济，而且都是朝着好的方向前进。但是数字平台企业在英国无需缴纳税款就可以在这里创造巨大的财富，这显然有违可持续或公平性原则。”

Philip Hammond向议会表示，征税的目的是确保发展成熟的科技巨头能够承担社会责任，而不是针对初创企业。

英国财政部表示，自2020年4月起，科技巨头须就在英国赚取的收入缴税，税率为2%。这项措施预计每年将增加4亿多英镑（5.12亿美元）的财政收入。具体税款将由各公司自行估税。

英国金融服务公司哈格里夫斯-兰斯多恩公司的分析师Laith Khalaf表示：“亚马逊预计今年的销售额将达到2330亿美元，缴税4亿英镑左右对于亚马逊是小钱。但缴税的金额不是重点，科技巨头跟他们的股东担心的是，各国政府也会随之开始征税。”

大型互联网公司表示他们遵守税收规定，之前在欧洲几乎不需要缴税，一般通过爱尔兰和卢森堡等宽松税收政策的国家进行渠道销售。

然而，大科技公司都是按照所获利润纳税，但这其中存在着很大的问题，因为公司报告利润的方式各有不同，而且在很多情况下，即使数字服务的购买发生在英国，它们也没有相关记录。

然而，谷歌和Facebook都改变了他们对英国业务的记账方式。2016年，Facebook开始对英国当地销售团队赚钱本地客户的收入进行记账，并将赚得的任何应税利润纳入英国公司税。2016年，Facebook在英国缴税金额为510万英镑，2015年为420万英镑。

国际税收改革进展缓慢

英国财政部长表示，税收将针对搜索引擎、社交媒体和在线市场等线上平台，并且只针对每年全球收入至少5亿英镑的公司。他还表示，英国一直在努力改革国际公司税制，但全球税制改革进展缓慢，而英国政府不能只说不行动。

高伟绅律师事务所的税务合伙人Dan Neidle表示，这项偏激进的提案表明，英国对全球税法变革缓慢感到沮丧。他还表示：“在全球税法方面，除了西班牙，英国已经比其他国家全面。”

但由于美国在科技行业的主导地位，美国总统特朗普的政府可能不会赞成这个提议，特别是在英国试图达成新贸易协议的时候。

然而，欧盟委员会在3月份提议欧盟国家对谷歌和Facebook等大公司的数字服务收入征税，税率为3％。预计如果欧盟各国向科技巨头统一开征“数字服务税”，将每年额外增加50亿欧元的财政收入。

但该提议受到部分成员国反对，比如爱尔兰等小国家担心政府会失去这些企业的收入，而北欧国家认为数字服务税可能扼杀创新并引发美国政策上的反击，毕竟按照提议，美国众多公司需要征税。

法国支持欧盟提议的新征税办法，上个月法国提出，所提议的征税办法或可以具有时效性，即当找到税收全球解决方案时该征税办法就会马上失效。

目前，英国财政部长周一表示，如果全球解决方案出台，英国将考虑采用全球方案而不是坚持征税。但同时，政府目前将就本国数字服务税的征税细节进行商讨和咨询，以确保计划完善，然后确保英国仍然是创立和发展科技业务的最佳场所之一。

至于全球其他国家，目前韩国、印度、马来西亚等至少7个亚太国家正在研究新税方案，墨西哥、智利等拉美国家也在考虑采取类似政策。韩国和马来西亚表示，欧盟的方案为亚洲国家提供了范本，马来西亚表示将在11月2日公布的明年预算计划中就可能增设“数字服务税”的项目。

据悉，各国新的征税方案将针对其在当地的营业收入而非最终利润收税。而在征收“数字服务税”方面欧盟大国和亚洲新兴经济体态度较为积极，它们希望借此挽回因科技巨头避税而损失的财税收入。

正如分析师Laith Khalaf所说，科技巨头的忧虑可能正在变成现实。而英国开征数字服务税只是一个开始。