2019年中国执法记录仪行业发展现状及前景分析 执法规范化带动行业发展

柯素芳

执法记录仪是一种集实时视音频摄录、拍照和录音等功能为一体的便携式智能执法取证技术设备,广泛应用在公安(交警、治安、消防、刑侦等)、交通、城管、司法等执法单位现场执法或其他任务中,对实时记录执法过程、事后准确回溯及取证发挥了重要的作用,已逐渐成为政府执法部门指定装备之一。

市场规模平稳提升

近几年,随着移动互联网及移动传媒的快速发展,执法机构个别工作人员不文明执法的现象常被揭露出来,给正规执法造成恶劣的影响。在此背景下,社会呼吁透明执法、文明执法的呼声越来越高,也得到了国家相关机构的响应,而随着一线执法人员对文明执法的认同,执法记录仪市场将进入井喷式的发展阶段。

我国执法记录仪行业发展历程较短,但发展较为迅速。根据各阶段特征,大致可分为起步期、成长期、规范发展期三个阶段:

图表1:中国执法记录仪行业发展历程

当前中国正处于由管理型政府向服务型政府转变的转型期,为推动职能转变、加速廉政建设,政府在信息化建设领域的投入持续增长,不断强化对企事业单位及公众的服务。公安领域是政府信息化的重点发展领域之一,随着刑事案件、治安案件数量呈现上升态势,社会公共安全面临挑战逐渐加大,公安系统亟需建立可整合公安各部门、多警种的信息共享平台。

根据财政部公布的数据,2018年全国用于公共安全的财政支出13781.48亿元,2009-2018年内,年复合增长率为12.58%。日益复杂的执法环境,催生智能执法装备及执法信息化系统的配备及升级需求;而稳健的公共安全财政支出,则为行业的发展提供有力经济支持。在国家“依法治国、文明执法”方针的号召下,在国家大力打造阳光政府、加强执法规范化与信息化建设的背景下,行业将迎来高速发展期。

图表2:2009-2018年全国公共安全财政支出(单位:亿元,%)

作为执法规范化的重要产品,执法记录仪也加速发展,进入全面推广期。公安部要求公安机关在110处警、消防管理以及案件勘查等6种场合必须全程实时记录视音频。2014年记录仪市场容量48.69万台,到2018年执法记录仪市场容量可达66.56万台,配套的采集工作站约为3.74万台,据此测算2018年执法记录仪行业市场规模达17.78亿元。

图表3:2010-2018年执法记录仪市场规模(单位:亿元)

应用领域多元化促进行业发展

随着我国依法治国整体进程的推进,交通、消防、城管、药监、海关、铁路、检察院、法院等众多执法群体都在学习公安的做法,执法规范化和信息化已经成为各执法领域的建设重点,非公安执法领域的普及度和配备率将持续提升。在执法领域之外,包括保险业、服务业、电力业、物流业、林木业、建筑业、制造业等亦逐渐普及使用。

产品通过直销或经销的方式提供给终端用户;下游用户近年来提高了智能执法装备及执法信息化产品的经费投入,应用领域及场景多元化趋势明显,激发了行业增长。

图表4:中国执法记录仪应用领域

从市场发展的趋势来看,执法记录仪的使用范围已经由公安、交警延伸到了消防、卫生、城管和道路交通等多个管理领域。2015年3月国务院下发的文件要求2017年底所有的执法机关都要配备执法终端,说明使用执法执法记录仪的单位在不断的增加,采购需求也将增加。此外,需要“有信息记录以保留信息纠纷证据”的单位,如:保险行业,林牧业等行业单位均未意识到这种需求,因此开拓非警用领域将会带来销售量的巨大增长。保守预计,未来5年内执法记录仪行业年复合增速约在9.5%左右,到2024年市场规模约为29.8亿元。

图表5:2019-2024年中国执法记录仪行业市场规模预测(单位:亿元)

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国执法记录仪行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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柯素芳

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柯素芳(产业研究专员)

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