2018年中国装配式建筑激励政策汇总分析，用地支持及税费优惠是最主要的手段

 一、装配式建筑激励政策已普及31个省市

住建部于2017年3月发布了《"十三五"装配式建筑行动方案》、《装配式建筑示范城市管理办法》及《装配式建筑产业基地管理办法》，明确到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，培育50个以上装配式建筑示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地。目前，全国31个省市均出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施，特别是对装配式建筑的发展进行支持的激励政策。

二、全国各省市采用激励政策类别多样

通过分析我国31个省份/直辖市的装配式建筑实施意见、规划和行动方案，归纳了省级地方在装配式建筑推广方面采取的政策情况。在装配式建筑激励方面，激励政策主要包括：用地支持、财政补贴、专项资金、税费优惠、容积率、评奖、信贷支持、审批、消费引导、行业扶持等10个小类。

从上图可知，不同省份/直辖市颁布的激励政策总类型数量，其中税费优惠和用地支持为最主要的激励类型。全国31个省份均发布了相关的激励政策，新疆的激励政策类型最多(8项)，其次是四川省 (6项)。全国政策激励平均为4项，各省市间激励政策数量依次是新疆、四川、黑龙江、河南、湖南、内蒙古、江西、贵州、西藏等。

三、税费优惠应用率超90%为主要类型

不同激励政策主要是针对企业、科研、公众和一些其他对象，不同类型激励政策的应用情况下图所示。在政策使用比例方面，税费优惠政策超过90%，其次为用地支持、财政补贴和容积率均超过50%，最后依次是专项资金、信贷支持、行业扶持、审批、评奖、消费引导。

在税费优惠方面，除了上海和浙江两地，其他省市均应用了税费优惠政策，应用税费优惠政策的省市占比达90.32%，如北京、天津、辽宁等地区采用增值税即征即退优惠政策；山东、山西、吉林、湖南等地方实行的税费优惠。

在用地支持方面，全国 31个省市中，约有74.19%的省市实行了用地支持政策，如黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地实行的土地保障政策；河北、山西、河南、山东、江苏等地区实行的优先安排建设用地。

在财政补贴方面，主要基于建筑面积、项目类型和项目上限等组合方式予以设计政策，有17个省市明确了对装配式建筑的财政补贴政策。主要的省市有北京、上海、重庆、辽宁、河南、广东、四川等地区。

在容积率方面，容积率是规划建设部门有效控制建筑密度的约束性手段，是调节地块居住舒适度的重要指标，适当提高容积率，有利于开发商获取更大的商业价值。目前，在全国31个省市中，有一半以上的省市已实行了容积率激励政策。

此外，还有像天津、吉林、安徽、海南、新疆等地区设立专项基金，像内蒙古、广东、宁夏、甘肃等地区推出信贷支持，像湖南、广西、云南等地区开通绿色通道，像甘肃、新疆、四川、吉林等地区优先支持评优评奖。

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国装配式建筑行业市场前瞻与投资规划深度分析报告》

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