我国转基因作物政策及舆论或松绑 未来市场前景可期

2017年中国转基因作物种植面积280万公顷 全球占比1.47%

根据国际农业生物技术应用服务组织( ISAAA)发布的《2017年全球生物技术/转基因作物商业化发展态势》数据显示，2017年全球转基因作物种植面积达1.898亿公顷，创历史新高，较1996年增长约112倍，除2015年外，连续21年实现了增长。

与全球转基因作物蓬勃发展不同，我国作为仅次于美国的第二大农业大国，近年来转基因作物不仅发展缓慢。2017年我国转基因作物种植面积仅为280万公顷，与2016年持平，为美国3.73%，占全球总转基因作物的1.47%。且从中国转基因作物种植面积变化情况来看，近年来，中国转基因作物种植面积下滑趋势明显，由2013年的420万公顷逐年下降至2017年的280万公顷，下滑幅度达33.33%。

从中国转基因作物种植种类来看，主要为棉花、木瓜、白杨、番茄和甜椒等，而作为中国主粮的水稻、玉米均未有涉及。

全球转基因经济效益显著 我国政策及舆论或松绑

转基因作物具有增加作物的产量、改善品质、提高抗旱、抗寒、抗虫等特性，不仅能够节约、改善土壤环境，还能够产生巨大的经济效益。数据显示，转基因作物商业化21年间（1996-2016年）累计使作物产量增加6.576亿吨，累计为全球1 600-1700万农民带来了1861亿美元的经济收益。其中美国转基因作物经济收益为803亿美元，全球占比达43.15%；其次为阿根廷，经济收益为237亿美元，全球占比达12.74%；第三的为印度，转基因作物经济收益为211亿美元，全球占比达11.34%。

与中国转基因作物种植面积全球占比相比，中国转基因作物的经济收益较高，1996-2016年累计达196亿美元，全球占比达10.53%。

转基因作物产生的巨大经济、生态效益使得各国对转基因作物的发展持积极支持态度，我国也不例外，早在2008年，国家就启动了转基因生物新品种培育重大专项，该专项计划用15年时间，投入经费240亿元人民币（国家投入120亿元）培育一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种，并计划于“十三五”结束时实现转基因作物种植面积6亿亩，即4000万公顷。

然而，由于尽管政府积极支持转基因的发展，但由于对转基因科学普及不够，致使国人对转基因产品十分排斥，极大的阻碍了国内转基因商业化进程。

随着全球转基因作物的快速发展，面对国内转基因的落后现状，政府开始重视转基因作物的发展：2016年中央一号文件提出加强农业转基因生物技术研究，并首次提出安全管理和科学普及，为未来商业化打造外部条件；2017年8月，国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》中明确表态，要加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，引发业界诸多关于转基因农产品商业化的思考；也是在8月，农业部对《农业转基因生物安全评价管理办法》进行了十一项修改，对成立转基因生物安全评价委员会、加强农业转基因生物试验的可追溯管理做出了诸多规定，让在商业化和食品安全等问题上备受争议的转基因农产品迎来舆论“松绑”。

我国农作物种植面积大 转基因作物未来前景可期

政策和舆论的“松绑”或即将“松绑”，以及我国规模庞大的农作物种植面积，都为转基因作物的大规模发展提供了想象的空间。数据显示，2016年，我国农作物种植面积达1.67亿公顷，其中玉米播种面积3676万公顷，大豆播种面积722万公顷，油菜籽播种面积733万公顷，棉花播种面积338万公顷。

2017年全球四大转基因农作物应用率分别为大豆77%、玉米23%，棉花80%、油菜30%。按此转化率计算，我国四大转基因农作物种植面积空间达1892万公顷，是2017年的7倍左右。因此，未来随着转基因技术的不断突破以及转基因产品的普及，我国的转基因作物市场未来的发展前景十分值得期待。

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《2018-2023年中国生物技术行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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