2017年2月10日，国家能源局正式印发《2017年能源工作指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出要继续化解防范产能过剩，推进非化石能源规模化发展，推进化石能源清洁开发利用。绿色能源（清洁能源）在战略层面上又一次引起广泛重视。

绿色能源也称清洁能源，是指不排放污染物、能够直接用于生产生活的能源，包括以核能为代表的“非再生能源”和“可再生资源”。绿色能源（清洁能源）作为能源利用的技术体系，既包含了对非化石能源的利用，也包含对化石能源的“清洁”利用，因此绿色能源（清洁能源）行业的发展符合我国能源发展政策规划，行业发展前景看好。

《2017年能源工作指导意见》对于非化石能源的规模化发展，国家能源局制定了如下重点任务：

图表1：《2017年能源工作指导意见》——推进非化石能源规模化发展

资料来源：国家能源局  前瞻产业研究院整理

全球清洁能源投资状况分析

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国绿色能源（清洁能源）产业市场前瞻报告》数据显示，2016年全球清洁能源领域的总投资额为2875亿美元，较2015年同比下降13%。

值得一提的是，在全球清洁能源领域总投资额下滑的背景下，全球风电投资创下历史新高，主要原因在于丹麦东能源（Dong Energy）斥资57亿美元在英国海岸附近建设的Hornsea超大风电厂。除了该项目外，英国、德国、比利时、丹麦和中国水域也布局了大量海上风电项目。

虽然全球清洁能源领域的总投资额有所下滑，但新建产能并未减少。据测算，2016年全球光伏容量增长70吉瓦，新建风电容量达56.6吉瓦，均创造历史新高。

另据最新统计数据显示，2017年第一季度全球清洁能源投资总额为536亿美元，同比2016年第一季度下降了17％，相比2016年第四季度也下降了7％。据了解，2017年一季度清洁能源投资额下降的主要原因是中美两国缩减了在风力发电厂和太阳能发电厂方面的投资。

图表2：2004-2017年全球清洁能源投资总额（单位：十亿美元，%）

资料来源：BNEF  前瞻产业研究院整理

“十三五”期间中国绿色能源市场前景向好

统计数据显示，自2012年以来，中国清洁能源投资额连续五年位居全球第一。其中2015年，中国的清洁能源投资额达到1110亿美元，占全球清洁能源投资的比重达到33.6%，接近美国和欧洲2015年清洁能源投资的总额。

从具体领域来看，光伏和风电领域的投资额最大。其中2015年我国光伏发电的投资额达到510亿美元，占清洁能源总投资的比重达到46%；风电投资的比重为43%，投资额达到477亿美元。足见我国对于光伏发电和风电发电的重视。

2016年，我国清洁能源的投资额为878亿美元，较2015年下降21%。

图表3：2014-2016年中国清洁能源投资总额（单位：亿美元）

资料来源：BNEF  前瞻产业研究院整理

图表4：2015年中国清洁能源投资领域分布情况（单位：亿美元，%）

资料来源：BNEF  前瞻产业研究院整理

虽然2016年，中国的清洁能源总投资较2015年有所下降，但根据中国规划中提到的“到2030年将非化石能源的占比提升至20%”的发展目标，前瞻预计未来15年我国绿色能源产业的投资将保持较快的增长速度。绿色能源（清洁能源）行业市场前景广阔。

图表5：中国“十三五”期间主要可再生能源发展规划

资料来源：《可再生能源发展“十三五”规划》 前瞻产业研究院整理

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《2017-2022年 中国绿色能源（清洁能源）产业市场前瞻报告》。