两会代表呼吁“把学前教育纳入义务教育范围” 幼儿教育意义重大

 今年全国两会上，包括作家莫言在内的多位人大代表、政协委员呼吁“把学前教育纳入义务教育范围”。其中，莫言的提案称，农村幼儿园的建设有了很大的发展，学前教育普及率也很高。但在发展的同时也发生了很多问题，学校教学设施不配套，老师水平参差不齐，幼儿教学理念不太符合儿童心理特点等，莫言建议完善农村幼儿园的基础设施和师资配置。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国学前教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2010年，我国学前3年毛入园率仅为56.6%，虽比上年提高5.7个百分点，但仍远低于发达国家水平，同时落后于世界平均水平。而且，城乡学前教育发展差距显著，2007年全国城镇学前3年毛入园率为55.6%，农村只有35.6%，两者相差20个百分点。学前教育已成为我国整个教育体系的“短板”。2011年，我国学前3年毛入园率为62.0%。2012年，我国学前3年毛入园率为64.5%。2013年，我国学前教育毛入园率提高为67.5%。

图表1：2003年以来我国学前教育入学率（单位：%）

资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理

学前教育发展意义重大。首先，学前教育作为各级各类教育的根基，对人一生的影响非常深远。“三岁看大，七岁看老”，一个人的性格，取决于其0至6岁时所接受的教育。而这一时期的教育如何，将决定一个人成长后的性格，乃至人生观、处世观。幼儿期是人发展过程中一个非常重要的阶段，学前教育是人的真正教育的开始。虽然在人受教育的全过程中，越靠后的教育离人才成品越近，但人才培养的决定因素恰恰是出生后的最初6年。美国著名心理学家布鲁姆在总结长达20年的婴儿追踪研究指出：如果以17岁时所获得的智力作为100%的话，那么50%是在4岁前获得的，8岁时达到80%，剩下的20%是从8-17岁的9年中获得的；其次，人的成长是一个历史过程，教育是一个系统工程。没有高质量的学前教育，就不可能有高质量的义务教育乃至其他各级各类教育。大量研究表明：高质量的学前教育能够促进幼儿认知和社会性发展，为儿童入学学习和今后的就业奠定良好的基础，进而巩固和提高义务教育的质量和效益。对于生长在经济困难家庭的儿童来说，高质量的学前教育（包括托幼机构教育和家庭教育）更为重要。学前教育是人一生发展的始端，教育的发端，直接影响一个人一生的成长和随后各阶段教育的质量。普及和提高学前教育，对健全和发展包括小学教育、初中教育、高中教育、职业教育、大学教育在内的教育体系建设有着基础性、全局性的影响，是国民素质整体提高大厦的奠基工程。

目前我国城乡学前教育发展、地区学前教育发展差异较大，如何使每一位儿童都享有接受学前教育的权利，保障儿童在教育起点上的公平是当前发展学前教育中需要研究的重要问题。农村学前教育有待进一步发展，农村幼儿园的基础设施和师资配置有待完善。

而另一方面，城市早教产业也因为需求巨大而稳定发展。2008年，瑞士信贷银行在20个城市对消费者进行调查，其中一项数据表明：中国中产阶级除了食品之外，第二大的消费就是教育，占家庭消费总额度的15%-18%。婴幼儿早教市场的消费潜力并不亚于婴幼儿产品市场。中国的婴幼儿市场目前还处于起步阶段，学前教育市场目前主要集中在北京、上海等一线城市。而在华东整个区域特别是浙江、江苏等省市的发展特别迅速。特别是中国第一代独生子女已逐步进入婚育期，这些“独生子女父母”在相对优越的环境中长大，他们更加重视婴幼儿的培养和教育，由此更催生了这个产业的发展。“不要让孩子输在起跑线上”，相信未来学前教育纳入义务教育范围后，专注于儿童特长与心理发展的早教机构依然会在教育产业中占有一席之地。

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