FDA再出新规 中国食品安全检测不妨借力发力

在这份文件中，美国FDA要求与更多国家共建食品安全监管体系认同制，以促进包括中国在内的生产厂家采取有效措施，确保出口到美国的产品安全且符合美国FDA标准。虽然从文字表面来看，美国出台该文件具有一定的私心，主要是出于本国食品安全的考虑，但前瞻产业研究院食品安全检测行业研究小组认为，对于我国有一定的借鉴意义。

中国是食品出口大国，对于食品出口检测有着较大的市场需求。前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国食品安全检测行业发展前景与投资机会分析报告》数据显示，我国近年来出口检测行业规模逐年增长，但由于食品质量安全问题全球闻名，近年来出口检测行业规模增速较之前有所放缓。2012年，我国出口检测行业市场规模达到367.1亿元，同比增长了11%。

图表1：2009-2013年中国出口检测行业市场规模预测（单位：亿元，%） 

资料来源：前瞻产业研究院

然而，虽然出口检测市场规模呈现出较好的发展态势，但受到技术制约，我国食品安全检测行业出口贸易检测以外资检测机构为主，国有企业和民营企业份额较小。从营业收入来看，近年来我国食品安全检测行业出口贸易检测中，外资检测机构营业收入占到全行业营业收入的73%，国有检测机构和民营检测机构分别占16%和11%。

图表2：近年来我国食品安全检测行业出口贸易检测竞争格局（按营业收入）（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

对于此次FDA出台《致国外监管机构——体系认同计划常见问题》，前瞻产业研究院认为，国内食品安全监管及检测行业不妨借力发力，暂且忽略文件中将中国重点提及的尊严性问题，结合文件所列出的常见问题，自查自省，并举一反三，加强国内食品安全检测能力，完善食品安全监管制度。在前瞻产业研究院《2013-2017年中国食品安全检测行业发展前景与投资机会分析报告》中，对于我国食品安全检测行业发展给出了6个建议：（1）增强产业链上游竞争力；（2）辐射区域第三方检测服务；（3）积极完善HACCP体系认证制度；（4）整合区域发展积累的优势资源；（5）建立健全食品质量信息的披露机制；（6）建立统一、高效的食品安全检测体系。前瞻产业研究院食品安全检测行业研究小组认为，对于我国食品安全检测行业来说，提升自我是得到国际市场认可的唯一途径。